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陆安回道：“我想先游学，见一见其他州府的风光。”

房州知州诧道：“但如此你就无法留下来过年了，你族中……”

陆安告诉他：“家祖十分支持某出门行走。”

房州知州点点头，便也不再多言。

赵松年接过话题：“先生去游学一定要避开京东路和京东西路，那边……正在闹事。”

闹事，很委婉的说辞，但陆安听懂了——那边有民众在起义。

陆安如今没有太多的信息来源，她只能适当表露疑惑：“闹事？那边发生了什么？”

赵松年含糊道：“先帝在位时曾下过旨意，命京东路与京东西路实行保马法，京东路以十年为限，京东西路以十五年为限……”

所谓保马法，全称为保甲养马法。

保甲法属于民兵制度的一种，规定当一个家庭有两个人以上，那就必须选出一个人做保丁，保丁需要自己准备弓箭，自己训练武艺，保内发生案件，也得保丁自己负责举报和追捕，平日里朝廷不给工资和军粮，保丁正常耕种，当朝廷要打仗时，保丁就得应召入伍。

每十家，是一个“保”

，或者一个“甲”

，因此称为保甲。

然后，在这个基础上，朝廷要求各保甲户领养牧监的马在自家饲养，一户一匹，富户可养二匹，这就是保马法。

明面上规定得很好，比如不准强制民户养马，且养马户可减免部分税赋；比如定了年限，只需要养十年十五年就可以了；还比如，朝廷会给你发养马钱，一匹给钱十千，民户可以随意使用自己养的马耕地驮载，只要不把马养死，就不需要赔钱。

但实际操作，这就是个抢钱的勾当。

说是自愿，其实是强制摊派。

说是减免部分税赋，实际上没有任何优待。

说是发了养马钱，实际上一匹马的饲养费用至少需要三十亩地，钱十千远远够不上养马的花销，且不到当时马价的十分之一。

说是只需要养十年十五年就可以了，实际上，消息发到地方，京东路变成了以八年为限，京东西路以十二年为限。

这还不够，地方长官肯定要表明自己有政绩，自己治下百姓很擅长养马，好的，京东路又变成六年为限，京东西路变成十年为限。

但是地方长官还不是最下面的官员，他们之下还有官呢。

这些官也要表现啊！

好的，京东路民户养马，五年为限，京东西路民户养马，七年为限。

层层加码。

五年，马才刚从小马驹养成年没多久，百姓光养马了，没时间享受到驱马耕地驮载的好处，就得把马还回去。

而且，除此之外，官府是能无偿征用这些马的。

征用了之后，马受伤死亡，是养马户赔钱，征用后不还也是常有之事。

就这样，百姓不起义谁起义？

封建社会？

哈？

陆安对此，只能用沉默来压制胃里的恶心感。

并且听着赵松年和房州知州一边跟她科普这些事，一边极力委婉找补：

虽然这些钱最后是收给皇帝用的。

虽然不少人能看出来这就是皇帝用来捞钱的手段，底下官员只是在给皇帝背锅。

虽然可怜了忘秋先生试图变法让大薪变得更好，但奈何新法一下发到地方，就被恶意地激进执行细节，好处别人拿了，恶名忘秋先生背了。

但是……

但是吧！

皇帝是无辜的！

是受到奸臣蒙骗的！