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一评价政策不断丰富完善（第1页）

（一）评价政策不断丰富、完善

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课程与教学评价的发展离不开国家政策的宏观指引和价值导向。

改革开放40年来，我国课程与教学评价取得进展的突出表现之一，在于一系列有关教育评价政策的颁布与实施，有力地保障了我国课程与教学评价研究的改革与发展。

回顾我国教育评价政策发展的基本历程，可以帮助我们从国家政策的宏观层面把握课程教学评价变革的基本方向。

1985年以前，国家有关教育评价工作的指示精神更多地停留在一般性原则的要求层面，还没有很好地从组织、制度等方面加以落实。

1985年5月，《中共中央关于教育体制改革的决定》的颁布标志着我国教育评价的研究和实践进入了全面开展阶段。

《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“要组织教育界、知识界和用人部门定期对高等学校的办学水平进行评估”

，虽然其中指的是高等学校，但其精神对各级各类学校也是适用的。

为了加强对教育事业的监督、检查和评价工作，原国家教委于1986年成立了国家教育督导团办公室，各地教育行政部门也相继成立了教育督导机构。

1991年4月，国家教育委员会发布第15号令，正式颁布了《教育督导暂行规定》。

该规定对教育督导工作的性质、任务、范围、机构、督学、督导、罚则等内容做出了明确规定。

这是中华人民共和国第一个关于中小学及幼儿园教育督导工作制度的行政法规性文件。

它标志着我国教育督导工作开始步入制度化、规范化的轨道。

1991年5月，国家教委同时印发了《普通中小学校督导评估工作指导纲要》和《关于实施〈普通中小学校督导评估工作指导纲要〉试点的意见》两份文件。

自此，我国基础教育的督导评估工作有了一套比较完整的制度和实施指导意见，教育督导评估工作开始规范、有序地开展起来。

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1993年2月，中共中央、国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》。

文件指出，要“建立各级各类教育的质量标准和评估指标体系。

各地教育部门要把检查评估学校教育质量作为一项经常性的任务。

要加强督导队伍，完善督导制度，加强对中小学学校工作和教育质量的检查和指导”

。

《中国教育改革和发展纲要》的有关规定进一步强化了教育评价工作的地位。

1994年7月，《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》要求“按照邓小平同志提出的‘教育要面向现代化、面向世界、面向未来’的要求和教育方针，研究制定各级各类学校的基本办学条件标准和质量标准，建立和完善教育监测评估和督导制度，使受教育者的素质有明显提高，更好地适应经济建设和社会发展的需要”

。

1999年1月，教育部颁布了《面向21世纪教育振兴行动计划》，该文件指出：“实施‘跨世纪素质教育工程’，整体推进素质教育，全面提高国民素质和民族创新能力。

改革课程体系和评价制度，2000年初步形成现代化基础教育课程框架和课程标准，改革教育内容和教学方法，推行新的评价制度，开展教师培训，启动新课程的实验。”

1999年6月，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出“加快改革招生考试和评价制度，改变‘一次考试定终身’的状况”

，“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”

。

1999年6月，中共中央、国务院在北京召开改革开放以来的第三次全国教育工作会议，这次会议和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》赋予了素质教育以时代特征和新的内涵，并紧紧围绕全面推进素质教育、培养适应21世纪现代化建设的社会主义新人提出了一系列教育改革和发展的重大决策，取得了一系列突破性进展。

随着《中国教育改革和发展纲要》及《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的施行，教学评价研究逐步形成体系化，并且研究视域转向了如何提升素质教育的质量方面，而不再囿于考试评价的狭窄视域，评价的价值观及方式、方法都有新的突破。

2001年，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》对于建立并进一步完善适应素质教育要求的考试评价制度和招生制度提出了具体要求：“改革考试评价和招生选拔制度。

探索科学的评价办法，发现和发展学生的潜能，帮助学生树立自信心，促进学生积极主动地发展。