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第十三章 汤邦彦回束了（第4页）

后来参政孟庾提议将经制钱、总制钱合而为一，称为‘经总制钱。”

此外还有月桩、茶盐、酒算、坑冶、榷货、籴本、和买等项纳税。

这些税不仅由原来战时养军的临时性征收变为了固定性征收，而且已成为国家财政收人的主要来源。

目前在每年数千万贯的税人中，来自夏、秋两税的正税收人仅有几百万贯，其他均来自这些杂税。

如民间交税米一石，要加收‘加耗’四斗至二石，附加税收竟超过正税的一两倍。

下户缴纳夏税绢帛时，按照时价折收现钱，在折收时，要拿比市价高两三倍的现钱。

还有临时摊派的‘科配’，夏税一贯，要科配七八贯：秋粮一石，甚至有科配五六石者。

可见，民间税赋之重。”

赵昚喟然叹道：“百姓与土地乃财税之源也！

百姓不众，土地不广，则财税难丰。

而保境御敌，开疆拓土，必昌武备，此又得以财税丰盈为基础，此诚两难也！”

叶衡奏道：“圣上所言极是。

目下军费短缺，各路驻军均叫苦不迭，近年来，拨发的军费逐年减少，一些驻军连维持军人及家属的开支都不够，致使军队不得不以经商甚至走私茶盐来补充军饷。

以致武备坏旧、训练松弛。”

赵昚诧异而问：“逐年减少？朕何不知？”

叶衡道：“禀圣上，从拨发的数目上来看，虽未减少，但从实际支用上来看，则确实是在减少。”

赵昚不解道：“此话怎讲？”

叶衡道：“现在无论是财税收支还是市集交易，都是现钱（铜钱）与会子渊纸币）混用，在每年的军费供应中，基本上是一半现钱、一半会子。

但是，会子在实际使用过程中，信用低，并不能足值交易，往往比现钱少得多。

比如，江阴军一贯（一千文）会子，只换七百四十文现钱：在建康府，一贯会子只换七百一十文现钱；而民间更有一贯会子只换六百一二十文现钱的。

如此一来，军队以会子交易货物，则比名义上的拨款要少很多。”

赵昚道：“若论信用，纸做的会子自是比不过真金白银的现钱。

无奈铜铁有限，农具、车乘、兵戈、铠甲样样都用，又如何有那许多铜铁来铸钱？此又一难也！”

叶衡面露微笑，从怀中取出一份奏疏说：“前日仓部郎官辛弃疾草拟了一份奏疏，欲进呈陛下，请臣预先参详疏漏。

臣以为其说极有见地，按其方法施行，虽不能完全解决军费不足的问题，至少可使会子与现钱等价，甚至溢价，从而使军费增加不止千万。”

赵昚迷惑而难信，急忙道：“读与朕听。”

叶衡展开《论行用会子疏》，大声读道：

臣窃见朝廷行用会子以来，民间争言物货不通，军伍亦谓请给损减。

以臣观之，是大不然。

盖会子本以便民，其弊之所以至此者，盖由朝廷用之自轻故耳。

何谓“本以便民”

？世俗徒见铜可贵而楮（纸）可贱，不知其寒不可衣，饥不可食，铜楮其实一也。

今有人持见钱（现钱）百千以市（买卖）物货，见钱有搬载之劳，物货有低昂之弊；至会子，卷藏提携，不劳而运，百千之数亦无亏折，以是较之，岂不便于民哉。

赵昚拊掌道：“言之有理。

铜钱、纸币只为交易货物之用，‘寒不可衣，饥不可食’，此话说得好！”

龚茂良也点头道：“在大宗交易时，会子确实要比现钱方便得多，搬运大批现钱不仅需要车载马驮，费工废具，且有遗失耗损之费，致使货物成本增加。

其实当初发行会子，也不完全是因为铜铁有限，亦是因为它在大宗交易、长途携带上的方便而为之。”