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策划人手记（第1页）

策划人手记

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城市是有性格的，也是有基因的。

有位资深的媒体人曾这样评价北京、上海和广州，“北京大气土气、上海洋气小气、广州阔气俗气”

。

城市性格和基因与城市的出生和地缘有关，也决定着做人做事风格。

中国许多地方都有性格截然不同的两座城市现象，如青岛与济南、大连与沈阳、厦门与福州、深圳与广州等，前者为现代新兴城市，后者为历史文化名城。

我们做城市与区域战略咨询，不仅要关注国家的发展趋势，城市的经济基础、地理区位、政策条件，更要关注城市的文化、性格和基因，这就是工作室主张“手工打造、量身定做”

工作方法的根本。

那么，大庆是一座什么样的城市呢？

首先，大庆是一座极具特色的现代新兴城市。

前国务院副总理余秋里是这样描述大庆的，“除了大庆没有哪一个企业的诞生和发展能与中华民族的精神和命运联系得如此紧密；没有哪一个城市在未诞生之前，就有了自己的文化厚重底蕴；没有哪一个企业和城市走过短暂的历程却在中华民族的历史上铭刻一个辉煌的亮点”

。

也就是说，做大庆的发展战略，不能只是站在城市的高度来解读城市，而是必须与国家的战略和命运紧紧地捆绑在一起。

因此，我们虽然是做大庆高新区战略，却用了非常多的时间和精力来研究世界的能源趋势，中国的能源战略，以及未来大庆在中国能源战略中的地位和作用。

尽管中石油股份制改造之后，大庆油田只是中石油下属的一个企业。

其次，大庆是一座极有远见的典型资源型城市。

石油化工产业在城市经济中占主导地位。

历史上许多资源型城市，伴随着资源的枯竭而衰退，这是一个世界性难题。

纵览全球破解这一难题的样板城市——美国的休斯敦和阿联酋的迪拜，它们都有一个共同的特点就是“防患于未然”

，发展接续产业和替代产业。

休斯敦在保持世界能源首都地位的同时，用了40多年培育发展生物医疗和航天科技产业；迪拜则从上世纪70年代开始发展商贸物流、休闲旅游和国际金融产业。

大庆是极具远见的，从上世纪90年代就提出大力发展“非油性”

接续和替代产业，做了很多的研究，提出了很多的构想和计划，其中最重要的是创建了国内唯一以石油化工为主导的国家级高新区，而它的使命是发展非石油化工的接续和替代产业。

当我们对大庆高新区前期战略进行梳理和研究时，最直接的感受是两个方面：一是主导产业太多，二是产业路径不清。

我们认为，大庆的石油化工产业规模是千亿数量级的，那么未来接续的主导产业规模也必须是千亿级的。

从中国未来石油战略格局中来看，俄罗斯远东地区是中国最重要的能源来源地，大庆是中国对接俄罗斯的战略平台和枢纽，如果从对标世界资源转型城市样板的角度看，大庆要学习的是休斯敦，而不是迪拜。