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个体劳动者和专有承包人（第4页）

我们仍然在分享经济引发的劳动力转化的非常早的时期。

劳动法一般持续数十年，但我们在这几年中关于分享经济劳动活动的数据却很少。

创建这种类型的安全港今天可能是正确的行动，因为它给了我们时间和“空间”

去了解什么样的保护和福利可能会随着市场运行自然而然地出现——比如，平台是否会真的投资于培训他们的供应者，或者用福利来吸引更好的供应者——以及哪些领域可能需要政府干预。

毕竟，至少在美国，许多“员工福利”

，比如带薪产假、收入稳定、比平均医疗和牙科保险更好的补贴、带薪假期等，实际上并不是由法律规定的，常常是由企业自愿提供的，因为他们希望留住优秀的人才并合理地培养他们。

一个安全港口将使我们能够了解，如果可以投资于供应者而不必全职雇用他们，风险投资支持平台将如何相应地对供应者进行培养。

最后，想要知道目前哪些因素有助于做出该决定，以及它们如何适用于分享经济，2005年国家劳资关系委员会所做的决定似乎值得一看（2015年初威尔玛·利伯曼在我们的一次非常有趣的谈话中提到过）。

这件事又是关于送报人到底是雇员还是承包人。

确认送报人是承包人性质所依照的标准是按照以下几个方面进行制定的。

（1）劳动者履行了一个程序还是一个合同（目前还不清楚填写网络表格是否算作完成一项程序）？雇员按照程序来完成工作，而承包人按照合同。

（2）税收被预扣了吗？雇主被要求必须从雇员的工资中预扣税款，但承包人如果在年底从雇主处获得超过1099美元，那么他将直接向政府纳税。

Airbnb在越来越多的城市预扣酒店税。

虽然方便了管理，但显然不应该因此改变房主的职业定位。

（3）对于工作中的问题，谁提供所需的解决工具？雇员通常需要获得雇主提供的工具来完成工作，而承包人将自己向自己提供工具。

那么统一向每个供应者和客户提供使用的Uber、Airbsy等软件是否应该被视为一个“工具”

呢？

（4）可以对劳动者实施纪律处分吗？虽然独立承包人可能会终止他们的合同，他们却不能像雇员一样受到纪律约束。

那么阻止某人暂时访问平台，或降低他在推荐供应商名单中的排名等，是否构成“处分”

呢？而每个平台都有能力做到这一点。

（5）劳动者是否能自由招揽新客户和设定自己的价格？同样，承包商可以招揽新客户，而在大多数情况下雇员不能也不期望这样做（在本章后面的部分，我会再次提到这一点）。

（6）谁负责培训？大多数承包商负责自己的培训，而雇员的话一般会期望受到培训（参加Airbnb房主大会是否构成“培训”

？）。

如果我们在分享经济中应用这些美国国税局的劳动力指南，很明显我们需要对机构与劳动者关系的其他各种方面进行更细致的定义，而不只是“控制”

和“依赖”

。

在Etsy上，如果销售通道关闭，也许很多出售东西的市场潜力就会受到影响，这使得许多Etsy卖家“经济上依赖”

平台。

但是理性的人不会认为他们是雇员。

我在第3章中指出了各种平台的不同构成，我在本章后面的部分会提出一个长期解决方案的基础。