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后世的国家沿袭之，则为工官。

《考工记》的工官有两种：一种称某人，一种称某氏。

称某人的，当是技术传习，不以氏族为限的，称某氏的则不然。

工用高曾之规矩，古人传为美谈。

此由（一）古人生活恬淡，不甚喜矜奇斗巧。

（二）又古代社会，范围窄狭，一切知识技能，得之于并时观摩者少，得之于先世遗留者多，所以崇古之情，特别深厚。

（三）到公产社会专司一事的人，变成国家的工官，则工业成为政治的一部分。

政治不能废督责，督责只能以旧式为标准。

司制造的人，遂事事依照程式，以求免过（《礼记·月令》说：“物勒工名，以考其成。”

《中庸》说：“日省月试，饩廪称事，所以来百工也。”

可见古代对于工业督责之严）。

（四）封建时代，人的生活是有等级的，也是规范的。

竞造新奇之物，此两者均将被破坏。

所以《礼记·月令》说：“毋或作为**巧，以**上心。”

《荀子·王制》说：“雕琢文采，不敢造于家。”

而《礼记·王制》竟说：“作奇技奇器以疑众者杀。”

此等制度，后人必将议其阻碍工业的进步，然在保障生活的轨范，使有权力和财力的人，不能任意享用，而使其余的人，（甲）看了起不平之念；（乙）或者不顾财力，互相追逐，致以社会之生活程度衡之，不免流于奢侈，是有相当价值的，亦不可以不知道。

即谓专就技巧方面立论，此等制度阻碍进步也是冤枉的。

为什么呢？

社会的组织，暗中日日变迁，而人所设立的机关，不能与之相应，有用的逐渐变为无用，而逐渐破坏。

这在各方面皆然，工官自亦非例外。

（一）社会的情形变化了，而工官未曾扩充，则所造之物，或不足以给民用。

（二）又或民间已发明新器，而工官则仍守旧规，则私家之业渐盛。

（三）又封建制度破坏，被灭之国，被亡之家，所设立之机关，或随其国家之灭亡而被废，技术人员也流落了。

如此，古代的工官制度，就破坏无余了。

《史记·货殖列传》说：“用贫求富，农不如工，工不如商。”

《汉书·地理志》所载，至汉代尚存的工官，寥寥无几，都代表这一事实。

《汉书·宣帝纪赞》，称赞它“信赏必罚，综核名实”

，“技巧工匠，自元成间鲜能及之”

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