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第四章永远的王冠(2)
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从此以后,胤祥正式成为雍正帝手下的得力干将,全面协助雍正帝治理国家,雍正帝对他也是非常信赖,他的做事能力,对人事的慧眼识别,以及处理事务手段的高明,根本不像一个从来没有从过政的皇子。
这也让胤禛更加肯定了他的才能,并且决定继续任用胤祥。
康熙末年,清朝内部已经危机四伏,不管是财政、税务、军事、法治,等等,皇帝已经基本失去了控制,处理这一切,也并非只要得到皇帝的信任就可以处理好的。
胤祥发现,看守国库的人员不确定,存在重大隐患,他认为在如此重要的位置上应该派遣固定人员进行看守,于是上奏“请将银库、颜料、缎疋三库俱派上三旗官兵看守”
,如果看守的官兵五年之内没有出过任何差错,那么就可以得到升迁的机会,如果在看守的过程中出现差错,将依法定罪;并且他认为,国库内的钱粮尤其重要,“若将库官于一年之间,尚未谙练事务,即行更替,不肖官员趁其将满,作弊显然”
。
他建议不能再延续前朝看守官员一年一换的制度,应该用固定人员进行看守,如果看守人员履职尽责就留任,否则将会被治罪。
由此看来,胤祥确实是户部的得力干将,在短时间内便取得了良好的成效。
国家财政亏空扭转之后,胤祥又采取了一系列减轻农民的负担、安抚百姓、休养生息的政策。
他上奏减轻浙江、江西等地的浮粮,这在康熙时期就有人上奏提出过,但是并未被采纳。
雍正帝认为这是“体皇考爱民恤下之心,佐朕减赋赐租之政”
,命“岁减江南正额,苏州三十万两,松江十五万两。
浙江之嘉兴、湖州,江西之南昌,亦次第剪除。
通计岁减六十一万两有余。
直省正供递行豁免者,亦数百万”
。
成功减轻了百姓的负担,这让胤祥得到了民众的拥戴,所以胤祥去世后,民间十五省为其造祠祭祀,这是其中一个原因。
雍正三年(1725)十二月,胤祥开始掌管水利营田事务。
历朝历代的水利营田都是国之重任,非有能力的人不能胜任,自元代初兴之时,对水利营田等事宜就已经争论不止,明代的徐贞明治理营田水利半途而废,引得后人议论纷纷。
而胤祥作为雍正最为信任的人,这项重要的任务便托付给了他,再加上胤祥尽职尽责的办事态度,他很快便胜任了这项工作。
他制定了水利和土地管理的相关政策,经过各个季节的实地考察,他精心制定计划,疏通河道,筑堤置闸,开引河,开挖入海直河,到区域田土疆界,开挖沟渠,由此营田水利府在他的帮助下成立,直接将河流划分为四个部门管辖,胤祥多次到访指导,亲自到直隶东、南、西三面千里之外,花费数月时间考察,不辞劳苦,亲自勘察地形,并绘制出清晰的图纸,“穷原竟委,相度周详,且因地制宜,准今酌古,曲尽筹画”
,雍正帝对胤祥的亲力亲为极为认可。
在得到第一手的资料后,胤祥还向当地的百姓请教,发现直隶水系在天津入海,从北面白河、南面卫河、淀河处径流,并且横跨十多个州县,是很多水系的储水之地。
由于各淀多年以来堆积淤泥,使得水道变窄,不能储存过多河水,一旦该流域水流暴涨,便会形成洪灾,于是胤祥提出想要治理直隶之水必须先治理途径的各个水淀,疏通水淀,广引河水,从而让水系的脉络疏通,“四面开渠,中穿沟洫”
。
胤祥在治理水利的过程中不盲目轻信过去的经验,能够因地制宜,具体问题具体分析。
由于对京城水利的有效管理,雍正帝嘉许胤祥“忠敬诚直,勤慎廉明”
。
同时,胤祥认为,居民完全可以合理利用好这些水资源,所以,他在治理水涝灾害的同时也非常注重水利营田。
在管理水利营田的当月,胤祥请求在天津京南霸州、任邱等地设营田专官,进行营田专项治理,修筑河流和田野,开垦万里荒地,鼓励农民耕作。
除此之外,南方农民也被他雇来教授如何种植水稻,洪水相对减少。
在同一时期,胤祥还到四处走访,“江南水道,自河淮而外,多致浅塞”
,他了解到江南雨水丰盈,但是每到雨季都会出现河水泛滥的现象,于是他奏请雍正,请求疏浚江南水利。
此次虽然他没有亲自去治理,但是依然根据亲历水利人员的调查报告进行指导,最后也取得了成效,南方十多州县河流疏浚,都是水利灌溉的结果。
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