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第三 具有强烈的政治色彩（第1页）

第三节具有强烈的政治色彩

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我们曾强调俄罗斯寡头的本质属性即在于其"干政"的特点，俄罗斯寡头之于标准意义上的经济寡头的区别也正在于此。

下文我们将就这种特性的产生逻辑及表现特征做以下分析。

1.得益于政治而需要"干政"

俄罗斯寡头的成长历程清楚地表明，政策因素与政局因素对寡头们取得如此的地位起着关键性的作用。

寡头们从政治中得到了最大收益，自然希望对这个带来最大收益的因素加以夯实直至牢牢掌握。

具体来讲，至少有以下三方面的原因可以说明寡头干政的主观逻辑。

首先，从基础的层面上讲，所谓的大政方针决定了国家经济的发展方向与路径，这是寡头们得以产生和壮大的前提条件，也是他们进一步发展的根本性的保障。

这一点可以概括为寡头干政的政策动因。

1996年4月在总统选举前三个月，俄罗斯几大日报同时刊登了13个“大银行家”

致叶利钦与俄共领袖久加诺夫的公开信，这13人中包括所有的超级寡头如别列佐夫斯基、古辛斯基、斯莫棱斯基、波塔宁、霍多尔科夫斯基等人，他们请求叶利钦与久加诺夫握手言和，保持国家稳定，保持政策稳定。

公开信还威胁对这两人持异议的其他政治力量：“对那些表现得毫无原则性及和解能力的政客，我们有足够的办法和意志去对付他们。”

此事例可以明显看出寡头们对国家发展方向的强烈关注与不惜全力干涉的决心。

其次，从具体的层面上讲，国家经济领域出台的法令法规对寡头们的具体经营有着巨大的影响，最有把握使政策向自己利益倾斜的办法无疑就是让自己成为规则的制定者。

实现这个目标的最好的途径就是直接进入政府或操纵政府，使政府为自己服务。

既上场参赛，又充当裁判，这样状态下的寡头，毫无疑问会永远立于不败之地。

这一点我们概括为寡头干政的政府动因。

以波塔宁与别列佐夫斯基为例，1996年大选之后，二人直接进入政府高层，此举为他们带来了巨大的收益。

波塔宁被任命为第一副总理的消息公布的当天，仅几小时之内所经营财团的企业股票即出现暴涨，抵押给波塔宁财团的诺里尔斯克镍业的股票上涨4.6%，全天上涨8%。

其他金融工业集团的股票也紧随上升。

叶利钦总统还签署总统令，向波塔宁财团所属的诺里尔斯克镍业提供优惠税收政策和6.9万亿卢布的财政支持。

波塔宁进入政府后，其财团便在“投资竞标”

中，以23000万埃居廉价获得诺里尔斯克镍业38%的股份。

其时参加竞标的均是波塔宁财团所属企业，其他财团则被排除在外。

波塔宁财团而后又瞄准“辛丹卡”

石油公司。

波塔宁财团事先规定了特殊条件，要求参加竞买的企业必须是已经占有“辛丹卡”

最大的采掘企业"切尔诺戈尔石油公司"13%股份的财团，而当时只有波塔宁财团的国际俄罗斯石油公司握有该企业15%的股份。

最后财团仅用1亿美元就买断了“辛丹卡”

34%的股份。

波塔宁的奥涅克辛姆银行则不仅成为国家许多部门的代理银行，掌握国家预算和外贸资金，而且参与武器进出口的业务。

从1996年8月波塔宁当上第一副总理至1997年3月被解职不到一年的时间内，奥涅克辛姆银行资产急剧扩张，从排行第五迅速上升为排行第三。