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大周军队常年维持百万规模,其中半数是老弱、空额,这些人不仅无法上阵杀敌,还耗费著大量的军费。
顾廷煜雷厉风行,先从厢军下手,逐一排查,裁汰那些老弱无战力、虚报空额者,为这些被裁汰的士兵发放足额的遣散银,对於愿意返乡的,授予荒地耕种,编入乡兵体系,负责地方治安,既解决了他们的生计问题,又充实了地方的安防力量。
对於那些精壮者,则改编为“辅军”
,负责粮草运输、城防修缮与军工製造,不再承担野战任务。
此举一出,不仅减少了冗兵数量,节省了大量军费,还惠及了百姓,贏得了朝野的广泛支持,也为后续的禁军改革铺平了道路。
就连一些原本对他心存忌惮的文官,也不得不承认,这一步走得极为漂亮。
厢军改革初见成效,顾廷煜便著手推进核心的禁军改革。
他大胆废除了推行多年、导致“將不知兵”
的更戍法,推行“镇戍制”
,將全国划分为西北、河北、京畿、西南四大军区,禁军长期驻守本军区,不再频繁调动。
在兵源与训练上,顾廷煜更是大胆革新。
他废除了“刺字为兵”
的屈辱制度,这种制度由来已久,让士兵备受歧视,也难以吸引良家子弟参军。
顾廷煜改用募兵制与徵兵制相结合的方式吸纳兵源,给予士兵优厚的军餉,明確士兵的权益,吸引了大批良家子弟投身军营。
为了提升军队的战力,顾廷煜更是倾囊相授,亲自整理出“乞丐版”
华山派基础內功,通俗易懂,適合军中士兵学习。
又以华山派剑法为蓝本,改编出適合军中普及的枪法与刀法,在禁军全军推广训练。
除此之外,顾廷煜还设立军器监专署,统一製造標准化兵器,规范兵器的质量与规格,使得神臂弓、步人甲的產量与质量大幅提升,士兵的装备得到了极大改善。
在他的提点与支持下,军器监的工匠们潜心钻研,竟研製出了鸟銃与大炮,虽威力不及后世,却也远超当下的兵器,尤其是大炮,已在军中小规模试用,在演练中展现出了惊人的威力,为大周军队增添了新的战力。
同时,他从河套平原的良马中挑选优质马匹,组建精锐骑兵营,配备精良的兵器与鎧甲,日夜训练,彻底弥补了大周骑兵战力薄弱的短板,让大周军队的野战能力得到了质的飞跃。
在军费与制度层面,顾廷煜同样有著周密的安排。
他设立军费专项帐户,將西夏赔款、榷场税收、盐铁专卖的部分收入划入帐户,专款专用,严禁挪用,確保军费能够足额用於军队建设与士兵军餉。
推行军区自给制,允许边军开垦荒地,种植粮食,辅军参与军工製造,所得收入补贴军餉,减少了对国库的依赖,缓解了財政压力。
更重要的是,他建立了严格的军功晋升制,打破了门第壁垒,规定所有军官的晋升,均以战功为核心標准,即便是勛贵子弟,也需到边军服役,立下战功,方可升任高官,杜绝了靠门第、靠关係晋升的现象。
同时,推行军户制,授予精锐士兵军户身份,免其徭役赋税,其子女可优先进入军校学习,若士兵战死,其家属由军区负责赡养,解决了士兵的后顾之忧,將士兵与將领、与大周的利益深度绑定,极大地提升了士兵的作战积极性与对军队的忠诚度。
此外,他严控监军权力,规定监军仅负责监察军费使用与军纪,不得干预战术指挥,平衡了文武关係,提升了將领的作战自主权,让將领能够放开手脚,发挥自身的军事才能。
户部侍郎海晏清,是盛长柏岳父,也是顾廷煜在文官系统中最早爭取到的支持者之一。
海晏清出身世家,为官清廉,深諳財政之道,深知冗兵冗费对国库的拖累,对顾廷煜的军改极为认同,主动协助他梳理军费帐目,推进军区自给制,为军改的顺利推进提供了有力的財政支持。
除了海晏清这样的老一辈官员,顾廷煜还大力提拔年轻有为的青壮年官员,培养自己的嫡系力量。
权知开封府、给事中韩絳,办事干练,刚正不阿,负责京城的治安与政务,为顾廷煜稳定后方。
太常寺少卿盛长柏,出身盛家,学识渊博,为官正直,熟悉礼制与文官体系,在文官集团中为顾廷煜周旋。
判尚书省户部事王安石,极具才华,思想激进,主张变法革新,与顾廷煜的军改理念不谋而合,全力协助他推进军费改革与兵源改革。
兵部郎中顾廷燁,自家亲兄弟,顾廷煜特意安排协助自己处理兵部事务,整顿军纪。
从六品三司户部判官文炎敬、正七品检正中书五房公事吕惠卿,皆是年轻有为、能力出眾之辈。
四年时间,转瞬即逝。
顾廷煜的军队改革,成效显著,一支兵精將勇、指挥统一、战力强悍的新式军队,彻底取代了旧有的冗兵体系,大周军队的战力大幅提升,冗兵冗费问题得到了初步解决。
通过镇戍制、军功制、军户制的推行,以及內功与武艺的普及,全军上下对顾廷煜的忠诚度,早已远超年幼的皇帝,军权高度集中在他的手中,他的权势,也达到了顶峰。
树大招风,顾廷煜的权势日盛,加之改革的激进推进,彻底触动了文官集团的核心利益。
山雨欲来云暗壑,惊风先起满层楼。
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