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第二 立案决定书（第1页）

第二节立案决定书

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一、概念及作用

立案决定书，是指检察机关依据法律规定的管辖范围，认为有犯罪事实发生，需要追究犯罪嫌疑人的刑事责任，符合立案条件，由检察长、检察委员会决定对案件行使侦查权所制定的法律文书。

检察机关的立案决定书不同于公安机关的立案决定书，前者仅适用于国家机关工作人员违法犯罪案件，这也正是刑事诉讼法确定的检察机关的管辖范围，且应由检察机关直接受理立案，而无须经由公安机关。

立案决定书是检察机关对案件开展侦查活动的合法依据，以案件为单位制作，只有决定立案之后，检察机关才能对犯罪嫌疑人采取各种侦查措施。

否则，检察机关的侦查行为将被法律所禁止。

二、文书制作的法律依据

（一）检察机关的管辖范围

《刑事诉讼法》第十八条第二款规定：“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪，由人民检察院立案侦查。

对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。”

（二）检察机关立案侦查的案件来源

检察机关立案侦查的案件来源有两种：一种是检察机关自行发现的，依据《刑事诉讼法》第一百零七条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”

二是犯罪嫌疑人自首或他人控告、举报的，依据《刑事诉讼法》第一百一十条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。

控告人如果不服，可以申请复议。”

三、范本及内容结构

（一）范本（共两联）

（二）内容结构

1.首部

“第一联统一保存”

与“第二联附卷”

相同，都应当标明制作立案决定书的人民检察院名称、立案决定书，然后另起一行靠右填写文书编号，格式为“×检×立〔年度〕×号”

。

2.正文

由于存根联与附卷联的作用不一样，所以正文内容也不相同。