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第6章 八仙过海5（第2页）

在产业结构上，以乡镇工业为主，带动农村多层次、多行业、多经济形式（农林牧副渔全面发展，工商运建服综合经营）的全面综合发展；

在经济运行机制上，以市场取向为主，率先进行依靠市场指导发展经济的探索和实践；

在利益分配上，坚持按劳取酬、多劳多得的分配方式，以及兼顾国家、集体、个人三者利益，走共同富裕道路。

从上世纪90年代开始到本世纪初，随着我国市场经济越来越成熟，商品经济得到空前繁荣与发展，商品市场开始完全由卖方转向买方，竞争日趋激烈。

这时，苏州市委、市政府出面进行了一场更大规模的“大推力”

——指挥乡镇企业实行全面转制，引导其发展外向型经济、民营经济和向现代企业制度转变。

这次“大推力”

的结果，使乡镇企业原来的“四为主一共同”

特征发生了一些质的变化。

像第一句中“以集体经济为主”

，转变成了“集体经济、民资经济和股份制经济等多元化经济并存的格局”

，由“依靠村、乡自身的积累投入发展”

，转变为“多元化资金投入”

；在产业结构上，也转向“内向型和外向型并举，一、二、三产业协调发展的格局”

；在经济运行机制上，也从“以市场取向为主”

，转变为“遵照不断完善的社会主义市场经济体系理论和国内、国际市场经济规律运行”

；在利益分配上，也突出了建立农民增收的长效机制、增加政府转移支付等多项并举措施，确保农民共同致富。

同时在政府管理层面上，由原来全面的推动型为主转变为退出对企业的直接掌控和管理，积极引导企业遵照市场经济规律运行，政府致力于为发展经济、统筹城乡发展和增加农民收入等方面提供服务。

这种按照乡镇企业发展的自身规律来调整政府的管理职能的做法极大地激发了乡镇企业朝着健康的方向发展，使得苏州乡镇企业不仅没有在民营经济蓬勃崛起和全球经济冲击中国市场时遭淘汰或崩溃，反而迅速转舵，再度乘风破浪，显示了苏州人民驾驭经济大船的英雄本色。