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第二 最省钱的海运（第1页）

第二节最省钱的海运

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因为已经有了两次漕粮海运及咸丰元年白粮海运的经验，江苏省于咸丰二年举办的漕粮海运，筹办过程相当快捷。

不难发现，这次变革是政局危难之时，海运派官员对河运派官员的胜利。

同时，还可以明显地感觉到，在办理海运的具体过程中，几乎所有的结构性矛盾，并未得到根本解决。

而陶澍等人树立的海运“成案”

，此时已经变成不可动摇的“圭臬”

。

此次首举海运之议的，是户部尚书孙瑞珍。

江南道监察御史张祥普进一步要求，如果江苏之常镇与浙江之杭嘉湖同时海运，节省银当在200万两以上，拨解河工，可济急需。

浙江拒绝试办，江苏则爽快地同意江苏五属漕粮全行海运。

而且早在咸丰帝的谕旨到达之前，陆建瀛和巡抚杨文定就已经和漕运总督杨殿邦磋商，策划有关事宜。

张祥普还提议，如果因江浙同时海运而导致沙船不足，可以在征漕时，听民自愿折色，既济海运之穷，又系因民之便，船只亦无虞不足。

当然，江苏再次反对折色，理由仍无变化：时间紧迫，若待酌定米价，核议章程，方才折银，辗转需时，必误征输时限。

至于来年是否改折，则需预为体察，再行定议。

清廷在经历了“青浦教案”

后，对水手的问题一直心有余悸，因此在议定的十条海运章程中，着重强调水手的安置问题。

章程明示：“现照案饬令军船各归兑粮水次，并札粮道参酌成案，将停歇军丁应支月粮、苫盖等银筹款速放以恤丁力，其水手人等亦由该道督饬各州县于军船到次之日，查明水手人数，开造姓名、籍贯，各给资遣银两，押令速回本籍。”

通过海运章程还可以知道海运的数量：额征漕米1445391石，缓征399135石，实征974249石；额征白粮72006石，共计1046255石，所缺额米399135石，筹办丹徒截留京口兵米482石，实缺米398652石。

虽说缺额要“照案筹补足额”

，但事后却未筹补。

至于护送水师的人数，虽然也有大臣建议进行一定的调整，但是咸丰帝指出，米船现经陆续开洋，若此时始令派委大员，“转恐迁延时日，缓不济急”

，故应仍照定章，毋庸更张。

当然，在这种状态下，指望山东水师来保证漕粮海运的安全，是根本不可能的事。

上海沙船交兑，仍然是按部就班地进行。

三月初三，据苏松太道吴健彰等人禀报，漕粮已经全部兑装完竣，与原报数目一致，共装船873只。

受雇的船只，各州县系按船号，分为“镇字”

“通字”

等近20个类别，均已由牙行担保，以便管理。

咸丰初期漕粮海运、河运并举，粮食同时在通州验兑，这对验收的能力是一种极大的挑战。

按规定，仓场须按标准每日验米3万石，但调查发现，他们每日仅起米万余石，并有停验情况，以致剥船沿河停泊待验，积压至20余里。

沙船主守候半月之久，仍不能挂剥，“纷纷拦舆呈控，环跪哀求”

。

是不是此年的剥船不够呢？本次共用官剥船1795只，除河运漕粮调走之船外，实存船1670只，外加民剥船730只，共2400只，应该说完全够用。

剥运混乱，皆因占船过多。

至四月十六日，天津前12起已启用官剥船1863只，民剥船685只；已挂剥未装足的官剥船227只，民剥船89只；水次仅存官剥船201只，民剥船51只。