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贯彻十八大精神 深化社会体制改革（第1页）

贯彻十八大精神深化社会体制改革

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中共北京市委社会工作委员会书记

北京市社会建设工作办公室主任

中国社会管理研究院咨询委员会副主任

宋贵伦

在全党上下深入学习贯彻党的十八大精神、为全面建成小康社会而奋斗的形势下，以“贯彻十八大精神，加快社会体制改革”

为主题，举办第三届中国社会管理论坛，很有意义。

这届论坛主题是上届论坛的延续。

2012年就是研究社会体制改革问题，我当时发言的题目是《努力创新社会服务管理加快推进社会体制改革》。

2012年是迎接十八大，2013年是贯彻十八大，主题都是社会体制改革。

论坛抓住改革创新不放松，我非常赞成。

非常感谢中国社会管理研究院提供这个平台，借此机会也非常感谢大家对北京市社会建设的关心和支持！

下面，我讲四个问题，请批评指正。

一、党的十八大为深化社会体制改革指明了方向

党的十八大报告明确指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。

加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。

这一个“重要保证”

和“两个必须”

，是社会建设的“一个中心、两个基本点”

，是当前和今后时期社会建设的重要目标任务。

尤其是，党的十八大在十七大强调以改善民生为重点加强社会建设的基础上，把加强社会体制改革的任务提到了全党面前，意义重大而深远。

党的十八大报告还明确指出：“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”

这一个“围绕”

、四个“加快形成”

，就是社会体制改革的方向、目标、任务和框架。

“中国特色社会主义社会管理体系”

（我认为，应是“社会建设体系”

）是总目标任务，“社会管理体制”

（我认为，应是“社会工作体制”

或“社会服务管理体制”

）是总框架，“社会服务体系”

、“现代社会组织体制”

（或曰“现代社区、社会组织制度”

）、“社会管理机制”