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新加坡实现族群融合对中国的启示（第1页）

新加坡实现族群融合对中国的启示

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李喆张佳李永阳李英华[1]

经过多年的实践和探索，新加坡形成了一套完整的多元、平等、和谐的族群政策。

其先进的族群管理理念、科学的规划设计、健全的管理体制、多元的管理投入、一流的管理队伍，为建设和谐新加坡奠定了良好的基础。

通过文献比较的研究方法，对新加坡多元、平等与和谐的族群政策进行深入的分析。

分析结果认为，通过加强民主和法治，培养新加坡人大一体的价值观，淡化族群宗教的本源意识，新加坡为每个社会群体提供平等的权利；通过国家干预，为每个社会成员提供平等的机会；通过打破不同族群间的隔阂，促进了族群融合；通过不断完善社会分配机制，使全体人民共享改革发展的结果；通过严格控制可能对族群、宗教关系产生负面影响的言论，维持族群和睦与社会发展。

中国同样也面临着种种的民族的问题，如新疆、西藏等少数民族聚集地为民族矛盾多发地。

其对社会的发展，人民的安居造成了严重的影响和破坏。

但新加坡、中国虽然都是以华人为主的国家，但在具体国情上却有很大差异，盲目照搬新加坡的经验做法是不现实的，也是不可行的。

不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时，能够看出中国各民族融合的大趋势已不可阻挡，但仍需要在政策、意识层面进行调整，也需要时间的考量。

&hnicgroup或ethnicity）是指人类历史以来区分我族及“他者”

的分类方式之一，这种区别可能基于种族、民族、宗教，也可能基于历史、文化、语言等。

在人类历史上，曾因为宗教信仰的不同而发动大规模战争，比如著名的十字军东征；在社会的某些阶段，人们因为种族的差异互相仇视，比如南非种族隔离制度、卢旺达大屠杀、纳粹对犹太人的种族灭绝政策等；而在中国，过去几年发生的多次重大群体性事件背后，也都有着族群矛盾的影子。

我们发现，新加坡作为一个人口稠密的海滨城市国家，却在多种族、多语言、多宗教信仰的条件下成功地“找到了处理这种多样性并且维持社会和谐的特有方式”

[2]。

我们试图分析新加坡在实现族群融合过程中的有效做法，并结合中国的实际国情，希望能够找到其中对中国有启示的部分。

一、新加坡族群问题的存在及历史情况

（一）新加坡的民族、宗教构成

今天的新加坡是一个多种族、多语言、多宗教和文化多元的国家。

在全国的人口中，人数最多的是华族，占总人口的76.3%；次为马来族，占总人口15%；再次为印度族，占总人口6.4%。

其他还有欧洲人、欧亚混血人、日本人、阿拉伯人、犹太人、尼泊尔人、菲律宾人、泰国人和缅甸人等。

信仰的宗教有佛教、道教、伊斯兰教、印度教、基督教、天主教、锡克教以及种种拜神敬祖的民间宗教，显现出异彩纷呈的景象。

（二）历史上新加坡族群问题的处理情况

历史上的新加坡跟中国比起来，不同族群之间的分化、对立问题要严重得多，甚至一度关乎到国家的存亡。

殖民地时期，无论是英国人的“分而治之，以华治华”

方针，还是日本人的严密户籍制度，都没有解决新加坡的族群矛盾，甚至导致了各族群的进一步分化。

建国前夕，新加坡的种族冲突事件频发，以至于政府不得不实行长期戒严来稳定局面。

建国后，新加坡的族群矛盾依然存在，种族冲突屡次造成多死多伤的严重后果，比如1950年发生的玛丽亚事件，以及20世纪60年代马来族与华族的严重冲突。

这几次冲突暴露出的族群矛盾已经到了难以调和的地步。

新加坡政府意识到，必须解决好族群问题，政府和整个社会才能把精力放在推进国家建设，促进社会和谐，保障人民安居上。