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第二 课程论指向未来（第6页）

1992年，国家印发了《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》和24个教学大纲（试用）。

1992年的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》依据《中华人民共和国义务教育法》制定，突出以德育为主，德、智、体、美、劳五育并举的全面发展的教育方针，并于1993年秋季起在全国逐步试行。

这个课程计划有几个主要变化：第一，明确了培养目标。

《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》明确规定了义务教育阶段的总目标和小学与初中阶段的培养目标。

小学与初中阶段的培养目标是统一的、连贯的。

它们之间是要求递增的关系。

不同阶段的培养目标具有三个共同特点：一是突出了基础性，所提出的要求都是最基本的和必不可少的；二是增强了时代性；三是加强了针对性，针对我国儿童、少年身心发展中薄弱的部分予以加强。

第二，加强了德育。

《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》为了指导学校切实加强德育工作，除了在小学、初中阶段对学生在政治、思想、品德等方面提出具体、明确的要求之外，还从多个方面体现了德育在学校教育教学中的首要位置。

第三，进一步完善了课程结构，使之更加科学合理，有利于对学生进行德、智、体、美、劳等各方面的教育。

第四，设计了“五·四”

和“六·三”

两种学制的安排。

第五，对考试考查做了明确的规定。

①

《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》一改往日“教学计划”

的称谓，这也标志着课程的变革有了新的含义，成为名副其实的“课程改革”

。

这一时期的课程改革已经不再是“小打小闹”

的科目、内容、大纲的变化。

新的课程改革不是对课程内容的简单调整，不是新旧教材的替换，而是一次以课程为核心的波及整个教育领域的系统改革，是一场课程文化的革新，是教育观念与价值的转变，涉及课程的理念、目标、结构、管理、方法与评价等方面。

②所以说1992年的《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划（试行）》有着重大意义。

时任国家教委基础教育司副司长马立曾经解释过“教学计划”

改为“课程计划”

的意义。

这个“课程计划”

的核心卷是课程设置和结构，而课程结构与以前历次的教学计划相比有一定的突破。

例如，将活动课纳入课程，活动内容包括学校的各种教育活动和社会实践活动；增设了选修课，增加了职业预备教育的内容等。

总之，这个计划从总体设计来看，既有在教师组织指导下的各种教育教学活动，也有由学生个体或群体自主进行的学习活动，已经超过了原教学计划所规定的学科教学活动，因此继续延用“教学计划”

的名称不妥，改称“课程计划”

更加与内容贴近。

①由此来看，这次“计划”

修改的不仅是名称，还有理念，这也是课程论研究价值的重要体现。

中华人民共和国成立以来，课程实行高度的中央集中管理，课程编制与评价仅仅是极少数人的事，广大教育工作者只是被动的执行者，课程与课程论研究长期中断，谈不上课程编制和评价的理论发展与理论指导，相关的学科建制也没有开启。

随着新课程改革的酝酿，课程论逐步成为应用型学科，关于课程的研究也有了实践舞台。

在酝酿过程中，课程的管理体制从“中央集中统一”

逐步走向“三级分权管理”