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四改革开放后的甘肃普通高中教育（第1页）

四、改革开放后的甘肃普通高中教育

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据《甘肃省教育志·续志》（送审稿）记载，1987年以来，甘肃省普通高中教育与全国普通高中教育的发展一样，经历了从控制办学规模、调整学校布局结构，到加强标准化学校的建设和重点中学建设，以及示范性高中建设的发展过程。

进行了教育体制改革、教育教学改革、高中毕业会考、课程教材改革等诸方面的发展变化。

自1997年，在认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》有关扩大高中阶段教育规模的精神下，甘肃省普通高中教育加快了发展步伐。

（一）办学规模

2002年，在教育体制改革的促进下，甘肃省加大了对高中教育的统筹权和决策权，各地采取初高中分离，社会力量办学等多种形式，兴办普通高中。

至2005年，甘肃省完全中学数量从481所减少到384所，普通高中学校数量从1987年的9所增加到113所，初中升学率从1987年的30.5％上升到48.5％。

从1987—2000年间，甘肃省基础教育的发展坚持“发展特幼、充实小学、加强初中、控制高中”

的发展原则，普通高中教育贯彻控制规模、提高质量的方针。

1990年，甘肃省政府办公厅转发甘肃省教委《关于调整中学布局，提高办学效益的意见》，针对“中学规模过大，经济难以承受；高中发展过快，影响了九年义务教育的普及；普通高中布局分散、设点多，使有限的人、财、物难以集中使用”

的现状，提出调整的原则和方法步骤，从1990年秋季开始实施。

随着九年义务教育的扩大，广大群众对送子女进入高一级学校上学的需求不断增强，2000年以后，高中教育的规模才逐步扩大。

2001年，甘肃省政府制定《甘肃“十五”

教育发展规划》（以下简称《规划》），明确了普通高中发展思路。

同时，制订下发《甘肃省政府关于加强基础教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》提出，努力发展高中阶段的教育，每县首先要集中力量办好一所普通高中。

根据两个文件精神，“十五”

期间，全省将建成35所省级示范性普通高中；未实现“两基”

的地方，高中阶段教育要有较大发展；城区和经济较发达地区的高中阶段教育要基本满足社会的需求，鼓励有条件的地区实行完全中学的高中和初中分离，努力扩大高中规模；鼓励社会力量举办高中阶段教育，鼓励发展普通教育与职业教育相沟通的高级中学。

2001年，普通高中招生人数首次突破了10万人，此后每年都以较快的速度发展。

2003年10月，甘肃省教育厅在张掖、酒泉两市召开全省普通高中建设现场会议，传达了全国普通高中发展与建设经验交流会议精神，总结交流近年普通高中建设的经验，研究部署今后一个时期甘肃省普通高中建设工作。

会后，甘肃省教育厅制定印发了《关于加快高中教育与改革的意见》，从提高认识、明确目标、加快改革与发展步伐；理顺体制，完善机制，深化高中教育体制改革；更新观念，强化管理、提高高中教育质量；强化培训，优化结构，提高高中教师队伍的整体素质；加大投入，改善条件，提高高中教育办学水平；强化监督，以法治教，规范高中办学行为等6个方面提出了加快高中发展与建设的30条措施。

甘肃省教育厅首次设立城市教育费附加公众建设项目筹措专项经费2990万元，支持31所高中建设。

2005年，普通高中招生人数首次突破20万人。

（二）管理体制的改革

据《甘肃省教育志·续志》（送审稿）记载，从1987—2000年间，甘肃省大部分普通高中没有从完全中学分离出来，各学校仍实行由1986年甘肃省教育厅党组决定的校长责任制，建立由校长负责学校全面工作，党支部保证监督，教职工民主管理的学校管理体制。

自2000年以后，普通高中教育同九年义务教育的管理体制改革同步，实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”

的管理体制。

积极鼓励和支持社会力量以各种形式举办高中阶段等其他教育。

加大地、州、市政府对高中阶段教育的统筹权和决策权。

地、州、市负责制定本地区高中阶段教育发展规划，并组织实施。

2002年，各地采取初高中分离、社会力量办学、普通教育与职业教育相沟通、公办学校改制试点和采取国有民办、民办公助、股份制、联合办学等多种形式，增强普通高中办学活力。

兰州市政府制订了《推进企事业中小学办学体制改革的试行办法》。