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第四章 永远的王冠1（第8页）

康熙时期，各个州县都是自己将所需的钱粮实数报部奏闻，各个部门的数额根本无法考证，各个州县的银两除了各种正规支出之外，有很多灰色地带。

雍正元年（1723），朝廷设立会考府衙门，专门负责财务出纳的审计、财政赤字的审查和清理亏空问题。

规定“钱粮除地方正项外，其军需各省动用之项，具题到日，应准应驳”

，具体可动用款项数额等都由会考府的大臣商议定夺。

此部门成立以后，各部门处理奏销等事宜仍然有不合规之处。

于是，雍正帝颁布命令，“应驳之事定须送会考府查看”

，如果的确是需要拨款的，都要经过会考府负责人胤祥等官员的签署。

胤祥第一次处理过去遗留的大量旧案件，就打破以前的旧规则，日夜兼程地将上千起案件理出头绪，认真对待每一份文件，严格按照规程办理，并且指定了案件处理的最后截止日期，同时奖励勤勉的官员。

胤祥知道这项任务非常重要，于是尽心尽力，认真处置。

会考府的官员的认真严谨是非常有名的，哪怕仅仅是多了几两银子也难以蒙混过关。

雍正三年（1725），太常寺为各个庙宇祭祀所需贡品一事进行预估，将肉类、果蔬等所需银两的数额报到会考府，胤祥率领各官员对这些祭品的开支进行了核算，发现这些祭品的总价比去年多了十五两四钱二分，于是马上驳回了太常寺的奏销请求。

对于那些核准没有问题的，予以发放。

如此几年后，国家的财政有了起色，雍正在会考府成立三年后解散了这个部门，这三年，在胤祥的辛勤工作中，会考府总共处理奏销550件案件，在一定程度上抑制了冒领、虚开等现象，为国库节省了银两，扭转了雍正时期的财政困境。

同时，胤祥还负责户部三库和户部事务。

他首先开展的是钱粮亏空的清算工作，在工作当中发现户部已经亏空银两高达250万两。

经过皇帝批准，胤祥负责命人根据每人的不同情况进行查抄。

在清算过程中胤祥采取了一些具体可行的办法，首先是为清算工作定了一个最终日期，暂停了被查抄官员的俸银发放，并且不允许他们有任何职位变动，“如限内交完，伊等应升之缺听其升转”

。

用相当于分期结算的方式逐月扣除官员的额外俸禄，在限期之内没缴纳完毕的就把责任转交其所在各旗，从他的家产中征收。

如果其本人已经离世，则向他们的家人讨还。

对于造成财政亏空的皇亲国戚也不留情，如郡王允裪、敦郡王十阿哥允珴等人也被责令出卖家当尽快还清亏空，因此胤祥也触动了很多王室贵族的利益，但是只有如此才能够完成好雍正交予的重任，才可以不辜负雍正对他的恩遇和信任。

因此，他的工作也收到了显著的成效，整顿了国家的财政，账目亏空的补还立竿见影。

在清算的过程中，胤祥还对一些政策上的短板进行了改革。

以往户部为各个部门按春、秋两季进行拨款，以前各个州县只要到了拨款时间，往往会利用自己州县的困难情况申请多拨款，而拨款的官员就会借此机会接受贿赂，从中牟利，以至于“得借存库名色，通同挪用，而州县效尤亦不肯随征随解，官侵吏蚀，亏空累累”

，“虚收捏报，掩饰弥缝之弊不一”

。

胤祥管理户部以后，要求各个州县将自己的开支登记在册，供户部官员调查，户部核对各个地区钱粮的使用情况，再直接上报给雍正帝，由皇帝亲自定夺给各省的各项开支数额，并且分给各个省份额外开支以备不时之需，其余全部按照春、秋两季进行拨款。

此举在当时发挥了重要的作用，以后各省都没有虚报的现象发生，各省份的亏空也逐渐明晰。

同时，这种做法也获得了雍正帝的赞许，雍正四年（1726）福建巡抚毛文铨就上奏解决银粮问题，雍正帝没有答应他的请求，并认为他有隐瞒不报之弊，让他接受胤祥的调查，“朕信得及怡亲王，至于尔等，朕实未能深信，谅怡亲王必不肯将不应拨之项拨解，尔但据实报部，王自有斟酌料理之道，设欲弄巧欺隐钻营趋奉，王断不为摇动也”

。

这里也可以看出雍正帝对胤祥极尽信任。