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第二 资金来源（第1页）

第二节资金来源

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如上文所指出的那样，在俄罗斯几乎从所有合法活动中获利都会有很多风险，看起来只有愚蠢的人才会冒险对科技创新进行长期投资，因为即使在经济状况好的时候科技创新的回报也难以把握。

但是，俄罗斯政府愿意承担至少部分风险。

几十年来，苏联和后来的俄罗斯科技部一直提供资金支持企业和研究机构开发有潜在工业价值的技术。

最近几年来，这种努力的范围缩小了，同时，生产者不再有用于最新发展的基金。

今天，俄罗斯的公司，不论是国有的还是私有化了的，都必须相信，只要它们将新产品、新工艺融入其现有的生产线之中，就能即刻得到回报。

然而，科技部已经习惯了为促进它所认为有希望的技术提供资金，并且老习惯一时难以改变。

【俄罗斯经济】

不论按什么标准来看，该部所能得到的金钱都少得可怜。

全国范围内筹集到的研发资金在过去的十年中从每年几亿美元急剧减少到每年几千万美元。

科技部的支持有时也证明确实可以从技术项目的投资中获得小规模的回报。

科技部的一项突出成果就是设立了科技界小企业发展基金（FundforDevel-opmentofSmallFirmsiifidTeicalSphere）。

该基金是由一位精力充沛且效率极高的董事长，在20世纪90年代中期创立的，他把科技智慧和理财能力结合在一起，支持了几百家俄罗斯企业。

该基金在莫斯科、圣彼得堡和下诺夫哥罗德的科技园和创新中心，甚至在喀山的一个被遗弃了的国防复合企业中，在为顾客找到避开黑社会控制的相对安全的工作场所等方面发挥了非常重要的作用。

该基金1999年的预算为600万美元，支持的重点是已有少量市场份额并正在开发更广阔顾客基础的技术导向型企业。

该基金提供为期一年到一年半、数额高达20万美元的无息贷款，1999年的偿还率在一半以上。

该基金有几项保障成功的关键措施：申请的项目必须经过仔细审查，把在莫斯科经商的“所有”

方面都考虑进去，这些方面包括供应商的不稳定性、政府规定的改变以及从顾客那里结账的困难。

该基金运营状况透明，它承认公开其活动的详细年报很重要，这样可以减少对可能产生腐败的怀疑。

最后，该基金的职员与该国宏观层次上所发生的一切保持一致，尤其是在管理金融资产和处理有组织犯罪方面，他们尤其重视对经过选择的项目予以融资支持的金融系统的统一性。

1992年，科技部又设立了另一项基金——俄罗斯技术发展基金（RussianFundforTeologicalDe-velopment），为从前与军工复合体有关的战略工业部门的研究人员提出的更大规模的项目予以支持。

这个基金重视为通信、运输、计算机和石油领域里的先进技术融资。

俄罗斯公司在这些领域做得相当不错。

所以，那些得到资金支持的项目引起这些企业注意的机会就很高。

经济部（MinistryofEics）也有一个对新项目或改进的项目初期运行予以支持的相关基金。

那些迫切需要新的生产线来维持生产的加工企业，有时就能受益于该基金。

为了避免部门间相互扯皮，科技部不参与此类活动，尽管它拥有在俄罗斯创新过程的专业知识。

上述基金在全俄罗斯研发界众所周知，但这仅是一部分。

1998年，一位俄罗斯官员提供了一份另外81个政府基金的名单，设立这些基金的目的就是为了支持工业发展。

有些基金支持的对象仅限于该国一些特殊地区，而大多数仅支持很少的工业行业。