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第三 保护来自西方的收入源（第1页）

第三节保护来自西方的收入源

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努力开发和推广新技术的俄罗斯专家认为，按照西方合同得来的资金和赞助比源自俄罗斯的工资更为可靠，也更有利可图。

国外款项总能按时支付。

在俄罗斯低水平工资的状况下，他们显得很大方。

还有，他们常常用美元支付，这样还可以避免卢布贬值造成的损失。

俄罗斯与国外的合作伙伴成功地利用多种机制将资金转移到俄罗斯。

一个主要目的就是逃避支付海关和税收机关的费用，逃避支付养老金和社会基金，以及逃避支付俄罗斯机构无底洞般的一般管理费。

有些“正式承认的”

支付渠道的规避伎俩是俄罗斯法律范围内的，而其他的则毫无疑问违反了法律。

许多在合法性的边缘，俄罗斯司法官员每天做出裁决是否堵住了那些通过非常规渠道流动的资金流。

一个避免资金分流的办法是让国外出资者将一摞摞的百元美钞直接交到收款人手中，而不是存到他们的银行账户里。

收款人然后就可以将钱用到研发活动或其他他们认为恰当的用途，而无需支付银行费用，也不必与本单位的会计争吵。

但是，西方合作伙伴对参与此类活动的收款人的道德水准必须有着极大的信任，俄罗斯当局也会质疑这类交易的合法性。

研究所的所长们偶尔也安排这种支付方式。

他们喜欢毫无拖累的硬通货的灵活性，因为他们很少收到俄罗斯的机构真正用现金偿付的欠款。

事实上，俄罗斯单位间的资金划拨表现出来的是在收支双方银行账户上的登记记录。

研究所所长们把现金交易记录搞得极为复杂，以图规避政府的各种赋税。

大多数的外国合作伙伴都知道，如果他们把钱打入某个研究所的银行账户里而不是研究人员个人的账户里，那么就会有贪婪的手伸过来要求从中拿到一定的份额，名目多种多样，例如：为“个人支持服务”

、研究所的管理费用，或者仅仅是为了赔付威胁要关闭研究所的债权人，等等。

除去管理费用、养老金、医疗费、所得税扣除等，指定用于工资的基金还要减去扣发部分，最后能有14落到研究人员手中就算是幸运了。

西方的科学家已经习惯了他们国内机构的这类扣减，他们相信养老金将来会落实，医疗费也足够，并且一般管理费用有利于他们的工作。

这种信心在当今的俄罗斯是难以想象的。

在1993年，由乔治·索罗斯在俄罗斯设立的国际科学基金会（IionalSdation）在俄罗斯政府的许可下开始直接向研究人员个人发放资金，以避免研究津贴被分流到像给所长们购买新的奔驰轿车等这类有问题的活动上。

在1994年，位于莫斯科的国际科学技术中心（Iioeology-ter）采取了同样的措施。

到1999年，二十几个西方机构直接向俄罗斯的专家付款。

这些依法批准的划拨方式巧妙地堵住了无论是政府还是研究所管理层分一杯羹的机会。

起初，研究所长们憎恨外国基金采取的直接向研究人员付酬的形式。

对他们来说，没有了个人对工资基金的控制就意味着失去了对雇员的控制。

还有，所长们害怕没有机会分享国外合同收入和国外赞助的雇员，不久就会抗议那些同事所受到的高工资的优待。

最后，所长们做出了调整。

首先，他们也参与到西方的项目中来，至少被增加到直接从国外取酬的收款人名单之中，另外，西方机构还提供一定数额的现金作为一般管理费由所长自由支配。